La Place du Commerce et la Casa dos Bicos

Le week-end, je continues de vous faire partager ma visite de la ville.

Cette fois ci, la place du commerce (Praça do comercio) qui accueillait autrefois le palais royal et s'appelait alors Terreiro de paço (place du palais). Les visiteurs qui débarquaient du Tage par voie maritime la considérait un peu comme l'entrée de Lisbonne. Cette fonction est symbolisée par la présence de l'Arche de la Victoire, réalisée par Verissimo da Costa.
La statue au centre de la place est celle du roi Joseph Ier de Portugal (1714-1777) qui modernisa et réforma le pays. Très appréciée des Lisboètes pour sa vue agréable et lumineuse sur le Tage, la place du commerce est aujourd'hui entourée de bâtiments ministériels.
Non loin, la célèbre et originale Casa dos Bicos (la maison des pointes). Incontournable si vous venez à Lisbonne.
Nous pourrions croire que ces photos ont été prises en pleine été tant le ciel est bleu. Et bien non, elle date bien du mois de janvier. Ici, il fait beau et doux depuis que je suis arrivée. Le climat est vraiment un autre atout de Lisbonne.

"Serve de City": engagement solidaire

Hier soir quartier du Chiado, repas solidaire avec les sans-abris dans le cadre du projet d'inspiration chrétienne "Serve the City" qui a débuté à Lisbonne en 2011, année européenne du bénévolat.

Les repas communautaires sont organisés tous les 15 jours généralement en extérieur Campo das Cebolas, en partenariat avec la Fondation BOMFIM, la Communauté Vida e Paz, un centre d'appui aux sans-abris, le Musée du Fado, des Clubs sportifs et plusieurs Freguesias.
En hiver, la mairie de Lisbonne ou les pompiers mettent à disposition des salles qui peuvent accueillir 200 personnes.
Le financements de l'Europe et de la mairie permettent l'achat du matériel et des aliments car ensuite tout est organisé et confectionné par des bénévoles comme par exemple les jeunes de l'association SABI du Parc des Nations.
Ce n'est pas une distribution alimentaire, ce sont des repas animés (musique et théâtre) partagés avec les bénévoles qui se mettent à table avec les sans-abris et qui en profitent pour nouer des liens d'amitié pour une meilleure réintégration dans la société.
J'ai constaté qu'au delà des sans-abris, il y a avait aussi des personnes, des familles en grande précarité. Les organisateurs m'ont dit que malheureusement, c'est une tendance en hausse.

En photo, Madalena Dias la coordinatrice de la Mairie du Noyau d'Appui aux Sans-Abris et Alfredo un des organisateurs.
Les jeunes bénévoles de SABI.

Session de "Facilitation" à Campolide

Dans la foulée, mardi 14H rencontre avec le Président da Freguesia* de Campolide Monsieur André Couto .
Campolide davantage au centre de Lisbonne, quartier de 15 460 habitants, est un secteur très hétérogène, à la fois ancien et moderne. Il est constitué d'un secteur aisé (grands hôtels, immeubles privés avec piscines, banques) et de zones avec des populations précaires telles que le Bairro* da Serafina ou le Bairro da Liberdade.
A Campolide vous trouverez aussi l'Aqueduc das Aguas Livres, moins connus des touristes mais néanmoins un emblème de Lisbonne.
Puis, le Réseau social a organisé une séance de "facilitation" avec des consultantes dans le but de faire émerger les problématiques de Campolide et mettre en place les groupes de travail futurs.
Une fois encore, j'ai été surprise par la participation et motivation des partenaires dans la dynamique. Ils ont même demandé un diagnostique social approfondi.
Par ailleurs, dans plusieurs secteurs, je note que le programme d'envergure d'éradication des bidonvilles (barracas) débuté dans les années 80 (le PER***) a été un succès. Il n'en existe plus à Lisbonne néanmoins les problèmes sociaux persistes et sont accentués par la crise.

*division administrative, "paroisse" civile
**Bairro: quartier
***Programa Especial de Realojamento: programme spécial de relogement

Groupe de travail sur la Toxicomanie

Mardi matin, j'ai pu assister au groupe de travail sur la toxicomanie du secteur Nord dit Alta de Lisboa (Haut de Lisbonne).

Cette zone couvre un certain nombre de quartiers difficiles par exemple Padre Cruz et Cruz Vermelha, dans les "freguesias" les plus peuplées telles que Lumiar (41 162 habitants*) ou Benfica (36 812 habitants*).
Ce groupe se réunit mensuellement dans le cadre de la Commission sociale de Fréguesia, instance du Réseau social qui au regard de la présence importante dans les immeubles désaffectés, les sous-sols..., de consommateurs majoritairement (peu de vendeurs dans ce secteur) de stupéfiants, a décidé d'investir la problématique.
Il a pour objectif l'interconnaissance des acteurs, le développement de partenariats et de projets sur cette thématique. Notamment des projets de prévention et de sensibilisation dans les écoles.
Forte présence et participation des partenaires: Police Municipale, Police de Sécurité Publique (PSP), associations sociales, Mairie, bailleur, association de parents et habitants.
La parole est très libre, directe et le consensus vite trouver quant au lieu pour installer le camion d'une association pour l'accueil, le suivi sanitaire, la distribution de kit avec seringues, de méthadone pour les consommateurs.

*INE, Résultats provisoires Recensement 2011.

Soirée Fado

Avec ma collègue Chef de projet du 10ème arr. en escapade à Lisbonne pour 3 jours, nous sommes allées vendredi soir au Café Luso dans le quartier de la nuit le Bairro Alto, pour une soirée Fado.
Nous avons eu la chance de rencontrer Celeste (en photo) la sœur cadette d'Amália Rodrigues , la fameuse chanteuse de Fado.
Il m'est difficile de vous décrire davantage ce moment car le Fado est selon moi indescriptible, il faut le vivre, le ressentir.
Le Fado c'est Lisbonne tout simplement. D'ailleurs, j'habite actuellement rue Sao Bento où se trouve à 20 mètres de mon appartement, la maison devenue un musée d'Amália Rodrigues.
Il ne vous reste plus que venir à Lisbonne et vous laisser emporter par cette musique dans les cafés populaires de l'Alfama ou bien l'écouter près de la voiture ancienne qui le promeut rue da Oliveira.

Noyau Executif Zone Nord

Vendredi matin, j'ai participé à la réunion mensuelle du Noyau Exécutif de la zone Nord de Lisbonne couvrant les quartiers Ameixoeira, Benfica, Carmide, Charneca, Lumiar et S. Domingos Benfica.
Cette instance du Réseau social de Lisbonne a pour but la coordination des actions et des partenaires. Il est animé par la représentante de la mairie.
Il est constitué sur ce territoire des trois entités principales que sont la Sécurité Sociale, La Santa Casa da Misericórdia, la Mairie et ensuite de l'Education Nationale, du bailleur social Gebalis, de l'Institut pour l'Emploi et la Formation Professionnelle et de la Fondation Aga Khan, très investie au Portugal.
J'ai remarqué à quel point la crise impacte durement les projets en cours avec des réductions importantes (parfois -50%) des moyens humains et financiers et donc oblige tous les acteurs à se réorganiser et les services à fusionner.
Cependant malgré ce contexte difficile, l'objectif de la rencontre était l'évaluation commune des actions et des relations partenariales afin de rédiger le rapport d'activité 2011 du Noyau. Ici, il n'est pas concevable que chacun fasse son bilan seul, il doit être collectif et débattu en présence de tous.
Du coup, le document final est vraiment partagé et co-construit. Il est le même, c'est-à-dire sous la même forme et répondant aux mêmes items, pour tous les partenaires et pour cause la trame a été réalisé conjointement. Pas besoin que chacun en fasse un autre de son côté pour sa hiérarchie.
Quel gain de temps et quelle efficacité!
Dans la même dynamique, prochainement les 4 Noyaux vont se retrouver pour échanger sur les dysfonctionnements et les potentialités puis organiser une séance sur les bonnes pratiques.

Séance d'analyse d'une demande asssociative

Lundi après-midi, j’ai participé à une séance d’analyse avec l’équipe de l’économie sociale et de l’entreprenariat concernant une demande associative présentée à la mairie.

En l'occurrence, la demande concernait un local municipal dans lequel l’association “2 de Maio” souhaite implanter une boutique sociale.
Ce matin, nous avons visité 3 locaux du bailleur social GEBALIS dans le quartier Marquès de Abrantes (Secteur Marvila*) afin de savoir si l'installation d'une boutique sociale et d'autres projets y seraient pertinents (photo).
Pour toute demande, les techniciens doivent scrupuleusement suivre le RAAML (Règlement d’Attribution et d’Appui de la Municipalité de Lisbonne) mise en place depuis 2008, destiné aux associations, fondations et institutions de solidarité sociale qui proposent des projets d’intérêt municipal.
Ce règlement stipule les conditions d’accès administratives, le délai (inscription dans la base de données de la mairie avant le 31 juillet de l'année n-1 pour des financements, toute l’année pour les locaux, la logistique, la communication…), le formulaire de demande et les critères de sélection généraux (assez classique en dehors des CV des intervenants et des critères plus ciblés selon le champ d’intervention).
Toutes les demandes sont réceptionnées par la Division d’Information et de Traitement (DIT) puis transmises au référent RAAML du département sollicité ou compétent.
Une fois l’analyse faite, elle est transmisse au chef et au directeur du Département pour avis et enfin aux élus pour décision finale en Conseil municipal et/ou en Assemblée municipale selon le montant et le champ d'intervention.
Le procédé est assez classique néanmoins ce qui est fort intéressant, ce sont les grilles d’analyse utilisées qui sont très détaillées, complètes et exigeantes.
Le service a prévu une séance d'échanges pour apporter des modifications (critères...) aux grilles au regard des changements dans l'administartion lisboète et des nouvelles orientations de la ville relatées dans le GOP (Grandes Options du Plan).

* secteur classé en zone d'intervention prioritaire. Les immeubles sociaux de ce secteur ont été construits dans le cadre du programme PER (programme spécifique de relogement), à l'emplacement d'un ancien bidonville et accueillent la population de celui-ci.