Séminaire International de Observatoire de la lutte contre la pauvreté

Vendredi dernier, j'ai assisté au séminaire de l'Observatoire de la lutte contre la pauvreté de Lisbonne, ce qui m'a permis d'avoir une photographie actualisée de la situation des Lisboètes.
En 2011, l'Observatoire a travaillé sur l'habitation et 2012 il va faire une étude sur les "nouveaux pauvres", mettre en place un baromètre intégrant des indicateurs sur les risques et les vulnérabilités, en partenariat avec les freguesias* de la capitale.
J'ai pu me rendre compte avec la présentation de rapports quantitatifs et qualitatifs à quel point la crise qui affecte le Portugal est une réalité sociale violente.
Voici quelques données dont certaines sont très parlantes:
-En 2011 population totale est de 547 631 personnes (54,2% de femmes, 45,8% d'hommes), Lisbonne est une capitale qui a perdu des habitants au bénéfice de la périphérie (entre 1991 et 2001 -14,9%, entre 2001 et 2011 -3,4 %) mais la tendance semble se réduire, 14 freguesias sur les 53 ont une légère augmentation dont certaines au centre
-Lisbonne continue malgré tout à avoir une population vieillissante: 53% de la population a entre 25-64 ans et 24% a plus de 65 ans
-Entre 2008 et 2009, la ville a perdu 11 000 travailleurs, les travailleurs de 35 à 44 ans et les plus de 55 ans sont en augmentation. 51% des travailleurs sont des femmes, le chômage est en augmentation, +10% d'allocataires chômage, l'augmentation du nombre de bénéficiaires du revenu social d'insertion est 5 fois plus importante que dans le reste du pays, 43% des chômeurs sont qualifiés et 65% ont plus de 35 ans. Lisbonne est la ville du Portugal qui a perdu le plus d'entreprises
-le nombre de familles aidées par la banque alimentaire a augmenté de 21% entre 2008 et 2009 et augmenté de 15% pour les personnes seules; il y a environ 1150 Sans Domicile Fixe à Lisbonne
-En 2011, 16% des logements existants sont vacants, atteignant dans 22 freguesias plus de 20%. Par ailleurs, sur les 55 000 bâtiments existant à Lisbonne, 13% sont en ruine ou en mauvais état, 9% vacants. 67% des immeubles vacants appartiennent à des propriétaires ou entreprises privées.
-En 2011, il y a une augmentation des demandes de logement social alors qu'il y a une baisse de l'offre. L'Observatoire note le retour d'un marché d'habitation informelle avec des loyers chers (+ 400 euros/mois) pour des familles qui ont perdu leur maison pour impayés bancaires.
Enfin, il note une croissance importante de l'utilisation des bains douches et des impayés de la taxe hospitalière.
Les différents intervenants ont appelé les pouvoirs publiques à faire preuve d'innovation avec la mise en place un plan local pour combattre la pauvreté. Un plan efficace avec une véritable stratégique et articulé avec les réseaux existants. un plan qui intègre les habitants, pas une réponse administrative de plus qui stigmatise les plus pauvres ou vulnérables.

* subdivisions administratives "paroisses"

A la découverte du SIMPD

Le SIMPD (Service d'Information et de Médiation pour les Personnes Déficientes*)
Ce service récent, ouverture en octobre 2011, est intégré au secteur des handicaps constitué de 4 agents du Département de l'action sociale. C'est en fait un guichet d'accueil, d'information et de médiation pour tous les Lisboètes en situation de handicap, les associations/institutions et professionnels.
Service gratuit placé au sein de la mairie, il sera prochainement accessible sur internet. Il en existe dans d'autres villes du pays. Les demandes nombreuses concernent la mobilité, l’accessibilité, le logement, les droits, l'emploi/formation et un besoin de médiation voire d'accompagnement vers les institutions.
Comme pour le CLAII, j'ai eu le plaisir de rencontrer Carla Pereira la responsable. Le handicap est un champ fortement investi par la Municipalité de Lisbonne depuis le début des années 90 à travers les programmes :
Casa Aberta: (Maison ouverte) dont l'objectif est l'adaptation des logements et leur accès afin favoriser l'autonomie des personnes à mobilité réduite en partenariat avec la Ligue portugaise des handicapés moteurs (LPHM),
le ODE: Opération de promotion pour l'emploi des personnes handicapés en partenariat l'institut portugais du travail et de la formation (équivalent de l'ANPE) et la LPHM,
le Transport adapté: pour les plus de 18 ans afin de favoriser les déplacements maison/travail-formation/maison,
le CMIPD: (Conseil Municipal pour l'Intégration des Personnes Déficientes*) organe consultatif qui vise à promouvoir la participation active dans la ville des citoyens en situation de handicap, les mesures qui facilitent leur intégration sociale et l'égalité des opportunités. Au delà des citoyens, 26 organisations/associations font parties du Conseil présidé par le Maire de Lisbonne.

* handicap moteur ou mental

Assemblée Municipale de Lisbonne

Hier, j'ai assisté à une séance de l'Assemblée Municipale de Lisbonne (AML). J'ai eu l'honneur de discuter avec Mme la Présidente de l'AML Simonetta Luz Alfonso* qui m'a expliqué l'organisation et le rôle de cette instance.

Puis, j'ai rencontré Le Maire de Lisbonne Monsieur António Costa.
Ce dernier m'a fait part de son admiration pour la ville de Paris et de sa fierté de recevoir dans sa mairie la "luso-descendante" que je suis.
Il a aussi pris le temps d'échanger avec moi sur ma mission dans le cadre du stage.
J'ai été très touché par la disponibilité de ces deux élus.
A l'ordre du jour, vote en autre du budget 2012 et du Fonds d'Urgence Sociale pour venir en aide aux familles en difficulté. Les échanges ont été animés.

*Historienne d'art, muséologue et gestionnaire culturelle (Institut Luis de Camões, Palais Queluz), elle a conçu le Pavillon Portugais de l'Expo 98.

Parque das Nações

En règle général, les touristes visitent le centre historique de Lisbonne car en effet il y a beaucoup à voir.

Si toutefois vous restez plus de 2 jours, je vous conseille une balade sur le site de l'exposition universelle de 1998, vitrine de l'architecture moderne où subsiste encore quelques pavillons. A voir en priorité, le pavillon de l’Océan, où se trouve le deuxième plus grand aquarium du monde avec les deux plus célèbres loutres mascottes du Portugal nommément Amàlia et Eusébio.
Ce bâtiment posé sur l'eau du Tage abrite plus de 15000 animaux marins et 250 plantes aquatiques. Tous les écosystèmes dans lesquels évoluent les animaux ont été recréés www.oceonario.pt
Une balade en téléphérique le long de la rive du Tage est le moyen le plus agréable de découvrir l'ensemble des installations: gare do Oriente de l'architecte Santagio Calatrava, la tour Vasco da Gama (145 m) et le pont long de 17,2 km du même nom qui relit Lisbonne à Alcochete e Montijo www.parquesdasnacoes.pt

En photo l’Équipe de Développement Local Fontaine au roi: Mathilde Nony, Anne Danner et Anne Sarra, en escapade pour le week-end et juste avant de se jeter sur des plats de morue "Bacalhau à Bras e con natas". Le pas était moins léger après ce repas copieux...

Plénière de Commission Sociale Inter-Freguesias à Belém

Hier, j'ai assisté à l'unique Commission Sociale Inter Freguesias (CSIF) du réseau social de Lisbonne dans la magnifique Université Lusiada.

Cette CSIF regroupe Santa Maria de Belém 8546 habitants et Sao Francisco Xavier 8020* habitants, zone occidentale de la capitale.
C'est précisément à Santa Maria que se trouve les 3 célèbres monuments de Belém.
Quant à Sao Francisco Xavier, elle est constituée en partie par l'un des secteurs les plus riches avec de nombreuses ambassades, des petits palais. Ces deux secteurs se caractérisent aussi par des villas et très peu de grands immeubles. Les problématiques majeures sont l'isolement social de certaines populations principalement les personnes âgées et à l'accès à la santé.
Lors de cette plénière l'ensemble des acteurs ont notamment débattu le plan d'action 2012 et validé le partenariat futur avec la fondation Aga Khan qui intervient au Portugal via le programme de développement communautaire urbain Kcidade (lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale en milieu urbain 2004-2014).
La CSIF a créé un blog, afin de communiquer sur leurs actions. Je remarque que cette commission est une des rares à avoir adopté une dynamique de projet sur un territoire donné.

* recensement 2011

Feira da ladra : "marché de la voleuse"

Ce matin, je suis allée avec l'équipe du réseau social à Feira da Ladra qui a lieu tous les mardis et samedis de 9 heures à 18 heures Campo de Santa Clara en plein centre historique (au dessus de l'Alfama). La Feira da Ladra, est installée à cet endroit depuis 1882, son origine date du moyen âge, 13ème siècle.
Les conditions d'accès et de vente sont régies par le règlement général des foires du Conseil de Lisbonne. Une licence temporaire est accordée pour une durée de 3 mois ou de manière permanente. Cette organisation permet un joyeux mélange de brocanteurs, de biffins et même de créateurs.
Vente de vêtements, d'objets en tous genres et même de nourriture. Fréquentation absolument de tous les publics et des touristes. Une expérience intéressante à observer notamment la place des biffins dans ce marché.

Magnifique Belém

Comment ne pas rester bouche-bée devant les monuments d'un blanc éblouissant de Belém ?

Le quartier de Belém est situé à 6 km à l'ouest du centre actuel de la ville et à 2 km à l'ouest du pont du 25 avril. Son nom vient d'une déformation au cours du temps de "Bethléem". En 1755, un tremblement de terre majeur détruisit presque la moitié de la ville et fit près de 100 000 victimes. Pourtant Belém demeura intact!
Au delà des fameux Pasteis, ce secteur est caractérisé par trois des monuments les plus visités de la capitale:

La Tour de Belém construite sur les bords du Tage de 1515 et 1521 par le roi Manuel I du Portugal pour garder l'entrée du port de Lisbonne

Le Monastère des Hiéronymites ou dos Jéronimos, témoignage monumental de la richesse des découvertes portugaises à travers le monde. Il abrite les tombeaux de grands hommes de l'Histoire du pays (Vasco da Gama, Luis de Camoes, Fernando Pessoa...)

Le Monument des découvertes datant de 1960 en l'honneur d'Henri le navigateur.