Au revoir Lisbonne...

Voilà, c'est bel et bien fini.

C'est le cœur gros que je quitte Lisbonne et les collègues du Département de Développement social. J'ai vécu une expérience professionnelle et humaine riche en découvertes et en rencontres. Il ne fait aucun doute que les liens tissés avec cette ville et les personnes se prolongerons au delà de ces trois mois.
Pour mon dernier jour, j'ai organisé un goûter d'au revoir, car au Portugal tout commence ou fini autour d'un verre. Je suis repartie les bras chargés de cadeaux dont une statuette de Saint Antoine et des souvenirs inoubliables plein la tête.

la fin approche...

Aujourd'hui, j'ai eu une journée dense et riche en émotion.
Ce matin, j'ai été interviewé et photographié par le service communication de la Mairie pour un prochain article qui va paraître dans le journal de la CML et sur l'intranet. L'objectif était de communiquer sur le stage et faire un connaître le programme pour susciter des candidatures des fonctionnaires lisboètes. A midi, mes collègues m'ont invité dans un resto chic, au menu Cozido à Portuguesa*. L'initiative m'a beaucoup touchée. Mais uma vez muito obrigada à Ana, Helena, Rute, Claudia, Ana Lucia, Silvia, Marco, Luis e Ricardo. Só bons momentos e recordações.* Enfin, l'après-midi j'ai assisté au Conseil Municipal à l’hôtel de Ville: Paços do Concelho.
Demain, c'est mon dernier jour, que ces trois mois sont vite passés !

* Pot-au-feu
** Encore une fois, merci beaucoup à...Que des bons moments et souvenirs.

les lieux culturels

Lisbonne regorge de lieux culturels et de musées : du Azulejo, de l'Art Ancien, des Coches (Carrosses), du Design, de la Marine, des Arts décoratifs, la Maison du Fado...

J'avoue que j'ai une préférence pour le musée do Oriente, dédié à la présence portugaise en Asie, pour le Centre Culturel de Belém très bien intégré, grâce à son architecture, au quartier du même nom et pour la Fondation Gulbenkian et son musée .
Ce dernier ouvert en 1995, est édifié dans un jardin vallonné, parsemé de lacs, de sculptures modernes et parcouru par une rivière artificielle où s'ébattent des oies et des canards... Conçu tout spécialement pour recevoir la collection Gulbenkian, il est composé de pièces choisies avec soin, et particulièrement riche en art oriental et en art européen. Cet Arménien né à Istanbul en 1869, amateur d'art averti, fit don de sa fortune au Portugal à sa mort en 1955 et la Fondation fut créée un an plus tard.

Actuellement, vous pouvez découvrir à la Fondation, une exposition sur Fernando Pessoa "Pluriel comme l'univers" et une sur l'immeuble Calouste Gulbenkian Av. Iéna à Paris.

et le foot alors!!!

Ce soir, je suis allée avec ma petite famille voir un match de foot du Sporting Lisbonne.
Bien qu'étant du Benfica, j'ai eu du plaisir à découvrir l'Alvalade, le stade des Lions. J'ai même offert à ma fille une écharpe de cette équipe.
Le Sporting a gagné 1-0 contre Rio Ave (équipe du Nord) pour notre plus grande joie.
25 107 Sportingistas étaient présents dans une ambiance familiale. Prochain match important dans la capitale Benfica-Porto. Cela va être très chaud...

Indispensable Fernando Pessoa

Comment séjourner à Lisbonne sans croiser Fernando Pessoa, le plus grand poète portugais ? C'est tout simplement impossible car la ville est marquée pour toujours par sa présence. Un grand classique est la photo prise par tous les touristes près de sa statue face au café A Brasileira rua Garett, quartier do Chiado. Sa dernière demeure A casa Fernando Pessoa (Etablissement culturel géré par la municipalité), dans le quartier Campo de Ourique moins connue, vaut la peine que l'on s'y attarde. Cela nous fait découvrir le monde littéraire de cet homme qui n'a pratiquement pas publié sous son nom mais sous différents pseudonymes qu'il appelait ses hétéronymes : « Je ne suis rien. Ne serai jamais rien. Ne puis vouloir qu'être rien. A part ça, je possède en moi tous les songes du monde. »

— Alvaro de Campos, exergue à Le bureau de tabac, 15 janvier 1928

Economie sociale et solidaire

Jeudi, je suis allée avec l'équipe de l'économie sociale et de l'entreprenariat à la rencontre de Mme Isabel de Almeida, élue en charge de l'action sociale da Junta de freguesia Santo Condestável * afin de découvrir un projet de Boutique sociale (distribution de vêtements, de livres, linge de maison...). L'équipe a entreprit un recensement sur l'ensemble de la capitale de tous les projets dans le champ de l'économie sociale et solidaire afin de mettre en place une plateforme de gestion (rapprochement offres et besoins, base de données...) pour une meilleure efficacité et coordination entre les structures.

*Quartier de 15 255 habitants plus connu sous le nom Campo de Ourique. Secteur très agréable et recherché, à l'urbanisme et à architecture typique, avec de nombreux commerces de proximité, un jardin central, la maison de Fernando Pessoa, le cimetière dos Prazeres (équivalent du Père Lachaise). Dans un registre culinaire, vous trouverez dans ce secteur O melhor bolo de chocolate do mundo**, à goûter absolument.
**Le meilleur gâteau au chocolat du monde

Les Dispositifs pour les familles

Les rencontres avec les coordonnateurs du Département se poursuivent. Aujourd'hui, j'ai longuement discuté avec celui des familles, un secteur important composé de sept agents, concentrés sur trois dispositifs :
- O Praia Campo Infância “Plage pour les enfants” est un programme qui existe depuis 1991 en partenariat avec les Juntas de freguesias. Il permet à des enfants de 6 à 12 ans d’aller à la mer en juillet/août. Ce programme touche près de 5 000 enfants chaque année et il favorise l’accès aux vacances et aux loisirs des enfants dont les parents rencontrent des difficultés notamment financières. La Mairie subventionne (transports, alimentation, assurance et moyens humains) les Juntas de Freguesias* qui ont déposés une demande. Ensuite, celles-ci sont responsables de l’organisation des séjours. La Mairie organise aussi des sessions d’échanges d’expériences et de formations pour les coordonnateurs et animateurs (responsabilités, premiers secours) et elle met à disposition des kits d’identification des groupes (tee shirts, casquettes etc…).

Ce dispositif est assez proche des Villes Vies Vacances quant aux aspects loisirs mais il diffère un peu quant aux objectifs moins préventifs et quant au public cible plus jeune.
- A Comissão de Protecção de Crianças e Jovens “La Commission de Protection des Enfants et des Adolescents” est une instance officielle de protection, de prévention et de promotion des droits des enfants et des jeunes de moins de 18 ans (loi 147/ du 1 septembre 1999 art 17 et 20). A Lisbonne, il en existe quatre (Division territoriale de la Capitale) dont la finalité est de trouver suite à un signalement, de manière partenariale une solution adéquate pour les enfants en situation de danger ou de risque. Il n’y a pas à Lisbonne de dispositif équivalent à la Réussite Éducative.
- O Fundo de Emergência Sociale : "Fonds d’Urgence Sociale" que la Mairie est entrain de créer pour faire face à la crise qui affecte de plus en plus de familles Lisboètes. Un budget de 1,5 millions d'euros va être débloqué pour soutenir financièrement les familles. Les modalités de distribution de l’aide sont en cours d’organisation. A certaines conditions et selon certains critères, il sera très probablement versé par délégation de compétences à des institutions sociales et aux Juntas de freguesias* (interlocuteurs de proximité) en coordination avec la Santa Casa da Misericórdia qui est en charge de l’action sociale des familles. Le "Fonds d’Urgence Sociale" sera opérationnel prochainement.

* équivalent de nos mairies d'arrondissements

Le Carnaval à Lisbonne

Samedi, le Carnaval envahi les rues de Lisbonne. C'est vraiment un moment privilégié et de défoulement pour les Lisboètes. Le temps des défilés et des concerts, organisés un peu partout dans la ville par l'EGEAC*, les habitants réussissent à s'amuser et à oublier leurs soucis sous un soleil radieux. Une fois de plus, le Carnaval qui est une forte tradition au Portugal, tient toutes ses promesses.

D'ailleurs, les agents de la ville ne travaillent pas mardi. Contrairement au gouvernement, le Maire de Lisbonne António Costa a décidé de maintenir ce jour libre pour ses fonctionnaires. Dans le Département, l'esprit du Carnaval est bien présent et nombreux sont ceux qui se sont déguisés lundi.

Du coup, je profite de ce mardi libéré pour me rendre au célèbre Carnaval de Torres Vedras à 40 km au Nord de la Capitale.

* Entreprise municipale en charge de la Culture et de l'Animation

Le Tage et Lisbonne

Lisbonne possède bien des atouts: son histoire, sa culture, ses habitants accueillants, son climat, le Fado... mais le principal est sa situation géographique à l'embouchure du fleuve Tage (Tejo en portugais) avec accès à l'océan et aux plages de Cascais, Caparica, Setubal...

Le port de Lisbonne est un des plus importants d'Europe (marchandises et tourisme), les nombreux quais comme celui do Sodré, les docks de Santo Amaro ou de l'Alcântara réaménagés (bars, discothèques branchées...) pour une vie nocturne animée, les navettes pour le traverser, le pont du 25 avril et celui de Vasco da Gama donne à la capitale un cachet à part et une douceur de vivre incomparable.
Lisbonne est d'ailleurs dans le top 50 des villes les plus agréables*, avec une grande qualité de vie.

* Classement Cabinet Mercer

Les mystères de Lisbonne par Fernando Pessoa

Pour visiter Lisbonne depuis votre canapé, je vous conseille le DVD "Os Mistérios de Lisboa" What the tourist Should See. Un guide de Lisbonne écrit par Fernando Pessoa :

Les Espaces verts de la Capitale

A Lisbonne, il existe de nombreux parcs et deux jardins botaniques celui da Ajuda et celui du Musée des Sciences et d'Histoire naturelle.

Bien entretenus et agréables à tous moments de l'année, ce sont des lieux animés (cafés, kiosques, événements culturels...) très investis par les Lisboètes.

Certains sont anciens et présentent des arbres centenaires et des plantes exotiques. En plus, de l'inévitable parc Eduardo VII avec une vue panoramique sur la Place Marquês de Pombal, je vous conseille vivement une balade dans celui du Príncipe Real (un des quartiers les plus chers, connu pour ses boutiques de design et ses pâtisseries françaises); celui da Estrela proche de la Basilique du même nom; celui do Campo Grande au nord ou enfin le plus grand (plus de 900 hectares, 10% de la surface de Lisbonne) celui de Monsanto poumon de la capitale qui offre de nombreuses activités.
Si vous venez avec des enfants, une visite au Zoo et à la Quinta dos Olivais* s'impose. Moments inoubliables garantis.

* Ferme pédagogique

O espaço a brincar

Au cœur d'un quartier d'habitat social "A Liberdade", la municipalité a installé O Espaço a Brincar* conformément à l’article 42 de la Convention des Droits de l’enfant: “les États signataires s’engagent à faire largement connaître, par des moyens appropriés et actifs, les principes et les dispositions de la présente Convention aux enfants et aux adultes”.
Il s’agit d’un espace destiné aux enfants (6-12 ans), jeunes (13-18 ans) et adultes (principalement ceux qui interviennent dans les champs de l’éducation, de l’enfance et de la jeunesse). La participation est le mot clé de ce lieu. Dans cet espace plein de magie, de surprise et de couleurs, les droits de l’enfant sont décortiqués à travers des jeux et des animations. Ainsi, de manière dynamique, chacun comprend pourquoi il est important de vivre, sentir, exercer et diffuser les droits de l’enfant.
Pour célébrer le 21ème anniversaire de la Convention, l’Espace a publié une Brochure nommée “ Voyage à travers les droits de l’enfant…que le fil soit tissé…”. Elle vise à sensibiliser sur le sujet de manière pédagogique et ludique. Rattaché au Département de Développement social, cet équipement composé de 3 personnes existe depuis 6 ans maintenant. Il est considéré un peu comme la vitrine du Département car le projet fonctionne bien et accueille de nombreux enfants et adultes.

*Espace pour jouer.

Casa Pia

Comme la Santa Casa da Misericordia, la Casa Pia est par son histoire et ses actions une institution incontournable à Lisbonne. Créée par Diago Inacio de Pina Manique afin d'accueillir les nombreux orphelins du tremblement de terre, elle date de 1780.
Sa mission est depuis la promotion des droits et la protection des enfants et des jeunes qui sont en situation de danger ou en risque d'exclusion afin d'assurer leur développement à travers des centres d'accueil, des réponses sociales, éducatives et de formation professionnelle.
J'ai participé hier à un rencontre dans le cadre du Réseau social dont le thème était l'éducation inclusive des enfants en situation de handicaps qui m'a permis de découvrir les méthodologies ludico-pédagogiques et les moyens humains investis par la Casa Pia.

Comme tout le monde le sait, en 2OO2 au sein de cette grande maison a eu lieu un des plus grands scandales pédophile de l'histoire du Portugal: l'Affaire Casa Pia.

Os azulejos mais pas que...

Impossible de venir à Lisbonne sans admirer les fameux azulejos.
Attention le "J" ne se prononce pas comme la "jota" espagnole.

Les azulejos "classiques" sont bleus et blancs mais il en existe aussi avec davantage de couleurs. Importés par les Maures lors de leur occupation, ils ornent intérieur et extérieur des palais, églises, fontaines et maisons. Sous formes et dimensions diverses, ces carreaux de faïence recouvrent parfois des murs entiers.
Autre spécificité décorative des espaces publics la calçada.
Ce sont des petits pavés blancs et noirs en calcaire et basalte dessinant toutes sortes de motifs qui recouvrent les trottoirs, les places et parfois même le sol du métro. Les portugais ont exportés la calçada au Brésil (la célèbre plage de Copacabana). Cette mosaïque est fort jolie mais un peu dangereuse en temps de pluie.

Enfin, dans de nombreux lieux, vous trouverez aussi des graffs. La majorité sont légaux. La Mairie et les Fréguesias mettent à disposition des groupes de graffeurs, des murs ou des immeubles souvent dégradés ou abandonnés. Ainsi, pour notre plus grand plaisir, il n'est pas rare de voir dans un même lieu des graffs, des azulejos et la calçada.

Les amoureux de Lisbonne

Pour la troisième année consécutive, la Mairie de Lisbonne offre aux amoureux des opportunités pour passer des moments ensemble à travers la ville.

Entre le 11 et 19 février, tout un programme culturel: théâtre, balades/découvertes dans les parcs, concerts dans les kiosques et les places, cours de danses à deux, cours de cuisine... sont proposés. Ainsi, la Saint-Valentin n'est pas fêtée uniquement le 14.

Toujours concernant l'Amour, j'ai découvert les mariages de la Saint Antoine, l'appel à candidatures est en ce moment sur le site de la ville.
Santo António est vulgairement considéré comme un Saint marieur au Portugal, donc selon la légende, était un excellent conciliateur de couples.
Il est particulièrement vénéré à Lisbonne et son jour est le 13 juin, jour férié municipal.
Les mariages de Santo António ou fiancés de Santo António est une tradition lisboète qui date de 1958, 26 couples ont été unis par le mariage à l'Église de Saint Antoine. La cérémonie dorénavant est célébrée dans la Cathédrale de la Sé le 12 juin et est insérée aux fêtes de la capitale.
Une initiative du défunt journal le Quotidien Populaire « Diário Popular ». L'objectif était de rendre possible à des couples ayant de plus grandes difficultés économiques la possibilité de se marier.
Après de nombreuses années d'interruption, la tradition a été reprise en 1997, maintenant sous l'égide de la Municipalité de Lisbonne admettant, aussi les mariages civils. La mairie contribue financièrement selon certains critères.
Les mariages de Saint António constituent une remarquable et incontournable tradition populaire de Lisbonne, qui contribuent, chaque année, à affermir l'identité culturelle de la ville.
Les Lisboètes ne sont pas que nostalgiques "saudade" , ils sont aussi romantiques!!!

Citoyenneté: le Prix Madalena Barbosa

Je continue à découvrir les différents secteurs du Département du Développement social et de l'habitation.
Aujourd'hui, rencontre avec celui de la Citoyenneté et de l’Égalité qui met en place des projets ciblant l'interculturalité avec un forum organisé régulièrement, le CLAII et le Conseil Municipal pour l'Interculturalité et la Citoyenneté (organe consultatif crée en 1993 constitué par les différentes communautés immigrées).
Cette année, la volonté est de lutter, à travers la création d'un Plan Municipal, pour l'égalité des genres et contre les violences faites aux femmes.
Il relance ainsi le Prix municipal Madalena Barbosa fondatrice du Mouvement de Libération des femmes au Portugal.
Ce prix récompense un projet qui promeut l'égalité des genres à la hauteur de 7000 euros.
L'ouverture aux candidatures pour 2012/2013 est prévue pour début mars.

O Banco dos Voluntários

La Banque des Bénévoles est un service gratuit du Département de l'action sociale, secteur Citoyenneté, conçu pour tous ceux (à partir de 18 ans) qui souhaitent s'investir dans les programmes de la ville ou au sein des associations à but non lucratif partenaires . Sa mission est la mise en relation entre les demandes et les offres, la sensibilisation et la promotion du bénévolat. Concrètement, la banque recueille les propositions via une plateforme informatisée ou au guichet de la banque au sein de la Mairie, rencontre en entretien individuel les bénévoles puis fait le relais selon le profil, avec les associations qui ont émis un besoin ponctuel ou non. L'équipe de la banque organise aussi des sessions de formations et des moments d'échanges pour les bénévoles et les associations.

La banque compte 100 structures associées et plus de 1000 bénévoles réguliers. Beaucoup sont des jeunes et actuellement le service reçoit un nombre conséquent de chômeurs.
En 2011, pour l'année européenne du bénévolat, ce service a organisé une remarquable exposition photos avec António Júlio Duarte.

Séminaire International de Observatoire de la lutte contre la pauvreté

Vendredi dernier, j'ai assisté au séminaire de l'Observatoire de la lutte contre la pauvreté de Lisbonne, ce qui m'a permis d'avoir une photographie actualisée de la situation des Lisboètes.
En 2011, l'Observatoire a travaillé sur l'habitation et 2012 il va faire une étude sur les "nouveaux pauvres", mettre en place un baromètre intégrant des indicateurs sur les risques et les vulnérabilités, en partenariat avec les freguesias* de la capitale.
J'ai pu me rendre compte avec la présentation de rapports quantitatifs et qualitatifs à quel point la crise qui affecte le Portugal est une réalité sociale violente.
Voici quelques données dont certaines sont très parlantes:
-En 2011 population totale est de 547 631 personnes (54,2% de femmes, 45,8% d'hommes), Lisbonne est une capitale qui a perdu des habitants au bénéfice de la périphérie (entre 1991 et 2001 -14,9%, entre 2001 et 2011 -3,4 %) mais la tendance semble se réduire, 14 freguesias sur les 53 ont une légère augmentation dont certaines au centre
-Lisbonne continue malgré tout à avoir une population vieillissante: 53% de la population a entre 25-64 ans et 24% a plus de 65 ans
-Entre 2008 et 2009, la ville a perdu 11 000 travailleurs, les travailleurs de 35 à 44 ans et les plus de 55 ans sont en augmentation. 51% des travailleurs sont des femmes, le chômage est en augmentation, +10% d'allocataires chômage, l'augmentation du nombre de bénéficiaires du revenu social d'insertion est 5 fois plus importante que dans le reste du pays, 43% des chômeurs sont qualifiés et 65% ont plus de 35 ans. Lisbonne est la ville du Portugal qui a perdu le plus d'entreprises
-le nombre de familles aidées par la banque alimentaire a augmenté de 21% entre 2008 et 2009 et augmenté de 15% pour les personnes seules; il y a environ 1150 Sans Domicile Fixe à Lisbonne
-En 2011, 16% des logements existants sont vacants, atteignant dans 22 freguesias plus de 20%. Par ailleurs, sur les 55 000 bâtiments existant à Lisbonne, 13% sont en ruine ou en mauvais état, 9% vacants. 67% des immeubles vacants appartiennent à des propriétaires ou entreprises privées.
-En 2011, il y a une augmentation des demandes de logement social alors qu'il y a une baisse de l'offre. L'Observatoire note le retour d'un marché d'habitation informelle avec des loyers chers (+ 400 euros/mois) pour des familles qui ont perdu leur maison pour impayés bancaires.
Enfin, il note une croissance importante de l'utilisation des bains douches et des impayés de la taxe hospitalière.
Les différents intervenants ont appelé les pouvoirs publiques à faire preuve d'innovation avec la mise en place un plan local pour combattre la pauvreté. Un plan efficace avec une véritable stratégique et articulé avec les réseaux existants. un plan qui intègre les habitants, pas une réponse administrative de plus qui stigmatise les plus pauvres ou vulnérables.

* subdivisions administratives "paroisses"

A la découverte du SIMPD

Le SIMPD (Service d'Information et de Médiation pour les Personnes Déficientes*)
Ce service récent, ouverture en octobre 2011, est intégré au secteur des handicaps constitué de 4 agents du Département de l'action sociale. C'est en fait un guichet d'accueil, d'information et de médiation pour tous les Lisboètes en situation de handicap, les associations/institutions et professionnels.
Service gratuit placé au sein de la mairie, il sera prochainement accessible sur internet. Il en existe dans d'autres villes du pays. Les demandes nombreuses concernent la mobilité, l’accessibilité, le logement, les droits, l'emploi/formation et un besoin de médiation voire d'accompagnement vers les institutions.
Comme pour le CLAII, j'ai eu le plaisir de rencontrer Carla Pereira la responsable. Le handicap est un champ fortement investi par la Municipalité de Lisbonne depuis le début des années 90 à travers les programmes :
Casa Aberta: (Maison ouverte) dont l'objectif est l'adaptation des logements et leur accès afin favoriser l'autonomie des personnes à mobilité réduite en partenariat avec la Ligue portugaise des handicapés moteurs (LPHM),
le ODE: Opération de promotion pour l'emploi des personnes handicapés en partenariat l'institut portugais du travail et de la formation (équivalent de l'ANPE) et la LPHM,
le Transport adapté: pour les plus de 18 ans afin de favoriser les déplacements maison/travail-formation/maison,
le CMIPD: (Conseil Municipal pour l'Intégration des Personnes Déficientes*) organe consultatif qui vise à promouvoir la participation active dans la ville des citoyens en situation de handicap, les mesures qui facilitent leur intégration sociale et l'égalité des opportunités. Au delà des citoyens, 26 organisations/associations font parties du Conseil présidé par le Maire de Lisbonne.

* handicap moteur ou mental

Assemblée Municipale de Lisbonne

Hier, j'ai assisté à une séance de l'Assemblée Municipale de Lisbonne (AML). J'ai eu l'honneur de discuter avec Mme la Présidente de l'AML Simonetta Luz Alfonso* qui m'a expliqué l'organisation et le rôle de cette instance.

Puis, j'ai rencontré Le Maire de Lisbonne Monsieur António Costa.
Ce dernier m'a fait part de son admiration pour la ville de Paris et de sa fierté de recevoir dans sa mairie la "luso-descendante" que je suis.
Il a aussi pris le temps d'échanger avec moi sur ma mission dans le cadre du stage.
J'ai été très touché par la disponibilité de ces deux élus.
A l'ordre du jour, vote en autre du budget 2012 et du Fonds d'Urgence Sociale pour venir en aide aux familles en difficulté. Les échanges ont été animés.

*Historienne d'art, muséologue et gestionnaire culturelle (Institut Luis de Camões, Palais Queluz), elle a conçu le Pavillon Portugais de l'Expo 98.